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為深入貫徹全國環評工作會議精神，充分發揮環評調節器控制閥作用，4月20日，成都市環境保護局主持召開了2018年全市環境影響評價工作會。四川省環境保護廳環評處負責人、市級相關部門、市級平臺公司、全市工業園區、22個區（市）縣環境保護局、市局機關部分處室、在蓉環評機構相關負責同志160余人參加會議。

會議通報了2018年度1-4月在蓉開展環評業務的環評機構考評扣分情況。武侯區、龍泉驛區、雙流區環境保護局分別就聯動審批、風險管控、事中事后監管、程序優化進行交流發言；四川錦美環保股份有限公司、四川省環科源科技有限公司、信息產業電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司三家環評機構作為主題發言代表單位，圍繞公眾參與、質量管控、風險防范等作了經驗介紹；市環境工程評審中心總結了2017年評審情況；市環境保護局環評處總結了2017年環評工作情況，安排部署了2018年環評要點，認真傳達學習了全國環評工作會議精神。

在環評機構參會代表交流匯報部分，我公司環境咨詢中心總監陳錦文代表四川錦美環保股份有限公司，作為環評機構代表在會上做了主題發言。陳錦文總監圍繞環評工作中公眾參與、質量管控和風險控制等問題，結合工作實踐交流了成功的經驗和做法。

首先，陳錦文總監介紹了錦美環保，錦美環保是專注于提供系統環境方案，解決環境綜合問題的第三方綜合性環境高新技術企業，業務領域涵蓋第三方環保產業鏈前端、中端及后端，其中環境咨詢板塊身處產業鏈前端，是錦美環保重要的業務板塊之一。在環境咨詢板塊，公司主要致力于為企業、政府及相關事業單位提供環境影響評價、環境監理、環保驗收、環保管家、清潔生產審核、環保可行性研究等環保技術咨詢服務，貫穿了環保咨詢產業鏈的所有業務。

其次，在公眾參與方面，陳錦文總監表示，2016年新版的《建設項目環境影響評價技術導則 總綱》將公眾參與篇章與環境影響報告書剝離，建設單位成為環評公參的唯一責任主體，將環評單位“局部”解脫。但是由于建設單位對公眾參與工作程序和方法不熟悉不了解，環評單位目前仍需要耗費大量的時間和精力向建設單位解釋說明相關事項，甚至編制公眾參與章節。對此，陳錦文總監總結了三點工作經驗。

第一，跟建設單位要強調公眾參與的重要性，說清楚弄虛作假的嚴重性；第二，針對調查對象的選取繼續堅持“程序合法性、形式有效性、對象代表性、結果真實性”四性原則；第三，及時收集公眾合理的環境訴求，特別是改擴建項目，逐條與建設單位溝通并妥善處理。

在會上，陳錦文總監提出建議，建議市局結合即將正式頒布實施的《建設項目環境影響評價公眾參與辦法》，圍繞進一步厘清建設單位和環評單位職責、公參形式、需補充到報告書中的具體情形和內容等事項進一步研究出臺相關規范性文件。

再次，在質量管控方面，陳錦文總監強調，環評文件質量是環評單位在市場立足和發展的核心。錦美環保高度重視環評文件質量管控工作，推行三化建設（標準化、規范化、流程化），制定了《環境影響評價質量控制程序》、《環境影響評價文件內部審查制度》等一系列質量控制企業標準，做到了環評項目執行全過程步步有標準和時限要求。公司嚴格執行環評文件三級審查制度（業務小組、部門、總工辦），實現了項目閉環式管理。此外，公司定期組織技術培訓（每周一次），聘請內外部講師、專家針對新出臺的環評相關法律法規、規范性文件和典型案例進行講解和交流。建議政府管理部門定期組織開展培訓工作，針對國家和地方新出臺的環評法律法規、規范性文件進行解讀和培訓。

最后，在風險控制方面，陳錦文總監認為，對于化工、冶煉等項目，環境風險防范和應急是環評工作的重點。在工作實踐中，我們重點關注環境風險防范措施和應急措施的有效性，比如說如何最大程度降低物料泄漏（爆炸）對區域大氣和水環境的影響，事故水池容積設置的合理性、地面防滲措施的有效性等。

省環境保護廳環評處負責人對成都市2017年環評工作取得的成績給予了充分肯定，要求深刻領會習近平總書記來川視察講話精神，充分把握全省環評重點工作，認真做好長江經濟帶戰略環評“三線一單”劃定工作，深入推進產業園區規劃環評，扎實做好項目環評，積極開展環評質量專項督導，進一步深化環評審批改革，切實優化簡化審批流程，努力提升環評審批效率，全面促進區域產業健康發展。

市環境保護局副局長易波結合2018年全國環評工作會議要求和成都環評工作實際，提出了十點要求。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引航定向，將十九大精神轉化為環評改革的思想自覺、政治自覺和行動自覺；二是要牢牢把握“放管服”環評改革總體方向，堅持問題導向，進一步深化環評制度的改革；三是要認真做好“三線一單”編制實施，建立系統性分區生態環境管控體系。四是要嚴格執行環評制度，協防助攻污染防治攻堅戰。五是充分發揮鄉鎮環保機構作用，認真做好事中事后監管。六是切實化解建設項目鄰避效應，推動環保基礎設施落地。七是強化環評機構管理，提升編制質量。八是進一步做好建設項目清理整頓，有效杜絕未批先建項目的發生。九是加強培訓，加強宣傳，探索開展網絡培訓，提升培訓效果。十是認真黨風廉政建設主體責任，堅守底線，確保廉潔審批。

四川錦美環保股份有限公司將嚴格按照規定和要求執行環評制度，為污染防治攻堅戰協防助攻。用大數據創新環評管理，全面提高環評質量。讓客戶滿意，讓管理部門滿意，讓環評文件真正成為項目環保管理的指南針。錦美人將以銳意進取、奮發有為的工匠精神，開啟新時代環評工作的新征程。

打贏藍天保衛戰，增強人民的藍天幸福感，錦美環保一直在努力。

會議現場

（供稿人：陳錦文）